Сенат США одобрил законопроект, включающий запрет на выпуск цифрового доллара Федеральной резервной системой (ФРС) до 2030 года. За проголосовали 85 сенаторов, пятеро — против. Документ еще должен пройти Палату представителей и получить подпись президента Дональда Трампа.
Запрет на CBDC включен в законопроект о доступном жилье 21st Century ROAD to Housing Act — нетипичный законодательный прием, позволяющий республиканцам ускорить принятие нормы.
Поправка запрещает ФРС «выпускать или создавать цифровую валюту центрального банка или любой цифровой актив, существенно схожий с CBDC, напрямую или косвенно — через финансовый институт или посредника». При этом на момент принятия закона ФРС не вела никакой практической работы над цифровым долларом.
Инициатива фактически закрепит на законодательном уровне курс, обозначенный Трампом в январе 2025 года. Тогда президент подписал исполнительный указ, запрещающий администрации предпринимать шаги к выпуску цифрового доллара, назвав его угрозой «стабильности финансовой системы, частной жизни граждан и суверенитету США».
Принципиальное возражение — не против цифровых денег как таковых, а против государственной архитектуры. Если ФРС выпускает цифровой доллар напрямую, государство технически получает доступ ко всем транзакциям в режиме реального времени, объяснил в комментарии ForkLog гендиректор «Технобит» Александр Пересичан.
При этом эксперт указал, что частные стейблкоины не заменят государственную цифровую валюту, поскольку они решают разные задачи:
Помимо вопросов приватности, у противников CBDC есть структурный аргумент: если граждане смогут хранить деньги напрямую в цифровых кошельках ФРС, часть депозитов уйдет из коммерческих банков. Исполнительный директор Millpay Игорь Плотников указал, что именно поэтому администрация Трампа делает ставку на частные долларовые стейблкоины.
Против цифрового доллара последовательно выступали оба председателя ФРС. Джером Пауэлл говорил, что даже при запуске CBDC управление передавалось бы коммерческим банкам. Его преемник Кевин Уорш назвал цифровой доллар «ошибочным политическим решением».
На противоположном полюсе — Китай. К ноябрю 2025 года объем платежей в e-CNY достиг 16,7 трлн юаней ($2,37 трлн), обработано 3,48 млрд транзакций. Количество персональных кошельков достигло 230 млн, корпоративных — 18,84 млн. В июне 2026 года Народный банк Китая подключил к трансграничной системе CBETS 26 банков, в том числе из Сингапура, Таиланда, ОАЭ, Катара, Бразилии и других стран.
По оценке Игоря Плотникова, при сохранении текущих темпов интеграции CBETS может сформировать «частичную функциональную альтернативу SWIFT в отдельных коридорах в течение пяти лет» — прежде всего в расчетах между странами, заинтересованными в снижении зависимости от долларовой инфраструктуры.
